2016年个税起征点改革 5000以下不用缴税？

　　据报道，中国青年报社会调查中心不久前通过问卷网对1911人进行的一项调查显示，70.0%的受访者认为工薪阶层税负偏高， 38.5%的受访者认为个税起征点过低。专家表示，提高起征点丝毫不能解决问题，而且可能把现在的不公平变成更大的不公平，也背离了个税改革的方向。(12月21日《中国青年报》)

　　个税改革要放在综合与分类相结合的税制模式的总体框架下去设计具体方案——专家说得没错，这也是近年来舆论普遍呼吁的个税改革方向。但说提高起征点不能解决问题、会造成更大不公，背离了个税改革的方向，恐怕值得商榷。提高起征点怎么就背离了个税改革方向呢?

　　不错，在分类征收的情况下，不考虑个人和家庭因素单纯说提高起征点，可能会造成更大的不公，这不仅不能真正解决低收入群体税负重的问题，而且对低收入人群会更不合理。但请注意，这是因为在现行累进税率的情况下，提高起征点后收入越高的人少缴的税越多。而且，这是可以改变的，只要对症小药，重新科学、合理地设计适用税率及其累进办法，即可予以化解。既然如此，断言提高起征点不可行，就未免是形而上学，不足为信。这是其一。

　　其二，将个税改革放在综合与分类相结合的税制模式的总体框架下去设计具体方案，当然是既定方向，值得期待，但基于当前国情,推行这样的改革并非易事，短期内恐怕难以成行。单是如何严格界定“家庭”概念、怎样核查每个纳税人的实际负担等，就是一个难。就连专家也承认，实行分类与综合相结合的个税计征需要建立完善的个人信息平台，真正实行恐怕需要3到5年时间。而这些工作又都是税改的前提和基础，不然就会造成新的不公。

　　这样问题就来了：既不提高个税起征点,又迟迟不能推行综合税改,前者因为“背离改革方向”,后者因为有困难重重,结果两头落空,民众的税负越来越重。提高起征点不公平、背离了个税改革的方向，但既不提高起征点,又迟迟不能推行综合税改，是否也是种不公平、乃至背离了个税改革方向?

　　提高个税起征点,是减轻民众税负最直接、最有效的方式。目前3500元个税起征点已经“不合时宜”，明显偏低。按照税收伦理和原则，人们的基本生活费用是不应该缴税的。从这一角度看，提高起征点，既不会产出新的不公，也不会背离个税改革方向，就看我们如何用心去做了。

　　事实上，即使推行综合税改，个税起征点也应有个不断“与时俱进”,使之与经济发展、物价水平、居民收入相适应的问题需要解决。一些专家一口咬定“个税起征点肯定不会再提高”，意在何为呢?