长春市建委发布加速推动商品住宅全装饰实施细则征求意见函

编者按：近来，长春市建委发布《加速推进产品住所全装饰施行细则》征求定见函，未来，在长春市五个主城区、五个开发区新获得出让土地的新建住所的产品住所工程悉数施行全装饰，一起，在出售时严厉执行明码标价准则，并在收费现场和产品房出售合同中公示和标明装饰内容、原料等级，交给房子的装饰质量和规范不能低于样板房规范。

此外，住所全装饰将施行菜单式装饰和个性化服务相结合，建造单位按购房者选定菜单或优化的装饰规划计划施行装饰，并以制品住所交给。

关于投诉的惩戒方面，长春市建委规则，有用投诉率超越 10% 的或构成5人以上群体性上访的，归入“黑名单”，责令建造单位暂停其存量房出售，由相关部分施行联合惩戒。

加速推进产品住所全装饰施行细则

（征求定见稿）

为贯彻执行《吉林省人民政府办公厅关于促进修建业变革开展的若干定见》（吉政办发〔2018〕12号）、《吉林省人民政府办公厅关于大力开展装配式修建的施行定见》（吉政办发〔2017〕55号）、吉林省住所和城乡建造厅《关于加速推进产品住所全装饰的告诉》（吉建办〔2018〕35号）文件精力，加速推进产品住所建造的绿色开展，防止二次装饰带来的资源糟蹋，最大极限地完结资源的节省运用，提高住所归纳质量，改进人居环境质量，现拟定我市产品住所全装饰施行细则。

一、【界说】本细则所称产品住所全装饰，是指产品住所交给运用前，依照《产品住所装饰一次到位施行细则》（建住所〔2002〕190号）和吉林省工程建造当地规范《全装饰住所室内装饰装饰规划规范》（DB22/T5004-2018）要求，套内和公共部位的固定面、设备管线及开关插座等悉数装饰并装置完结，厨房和卫生间的根本设备装置到位。

二、【规模】2019年[ ]月[ ]日起，在长春市五个主城区、五个开发区新获得出让土地的新建住所的产品住所工程（以下简称住所工程）按悉数施行全装饰。

【其他工程】非产品住所项目、确保性住所项目和棚户区改造安顿住所项目可参照本细则施行。

三、【规划办法】规划部分在提出新出让地块规划条件时，应清晰全装饰住所开发建造要求，作为国有土地运用权出让合同的附件，并依法加强规划处理。

四、【主体职责】清晰全装饰住所各方主体职责。

1.【建造单位】建造单位是施行全装饰职责主体，对全装饰质量安全负首要职责，详细担任全装饰住所质量保修、售后服务等作业；

2.【规划单位】规划单位应当严厉依照法令、法规、工程建造规范和合同约好，将全装饰规划与修建造计一起完结，对规划质量担任；

3.【施工单位】施工单位应当严厉依照施工图规划文件、施工技能规范和合同约好，编制全装饰工程专项施工计划，报建造、监理单位赞同赞同，对施工质量安全担任；

4.【监理单位】监理单位应当严厉依照法令、法规以及有关技能规范、施工图规划文件和合同约好，采纳旁站、巡视平和行查验等方式施行监理，对质量安全承当监理职责。

五、【监管职责】市建委、市规自局、市房管局、各县级住所城乡建造主管部分依照职责分工详细担任全装饰的监督处理作业。各级住所和建造行政主管部分应加强住所全装饰工程质量安全监督处理，健全监管准则，树立全装饰工程查看清单，加大日常巡查和监督频率，并应对施工样板房、交给样板房准则的执行情况进行监督查看。

六、【建造程序】全装饰住所项目在施行根本建造程序时，应契合以下规则：

1.【规划阶段】建造单位在提交总体规划（初步规划）文件及施工图规划文件时，有必要在规划总阐明中，清晰施行全装饰的单位工程（幢号）、面积、份额等相关信息。

2.【规划审图】审图安排在对施工图等文件进行审阅时，应对施行全装饰单位工程（幢号）、面积、份额等相关技能目标予以把关，并对查看文件中触及全装饰执行目标（含改变的全装饰数据）等信息予以承认，并在查看合格书中注明全装饰查看内容。

3.【施工答应】全装饰住所装饰工程应作为分部工程归入工程总承包合同，一起处理施工答应手续。

4.【预售答应】建造单位在请求处理产品房预售答应证前，应依照装饰规划文件设置样板房及产品展示区，设置装饰施工工艺展示。

5.【网签合同】建造单位与购房者签定的产品房买卖合同中应当约好全装饰产品住所的总价，并载明装饰首要资料、部品、设备、施工质量和质量保修期的详细规范。合同中未清晰上述内容的，不得向房管部分请求网签合同存案。

6.【绿色通道】关于全装饰住所工程，在满意除工程形象进展条件以外的其他预售条件后，当项目形象进展到达：有地下室工程的，完结根底和地下结构工程；无地下室工程的，完结根底和地2层结构工程，并已确认施工进展和竣工交给日期（含全装饰、环境和配套设备建造）时，可向市房管产部分请求提早处理《产品房预售答应证》。

全装饰住所工程可优先参加各类工程建造范畴的评优、评奖活动，优先申报国家康居演示工程、住所功用确认等。

七、【规划】全装饰住所施行修建、装饰一体化集成规划，统筹修建、结构、机电设备、管线等专业规划与装饰规划的彼此联接，完结固定面、设备管线、开关插座及根本设备等规划同步到位、一起完结。

八、【施工】全装饰工程施工，应契合以下要求：

1.【质量】施工单位应当按规划文件及相关技能规范编制装饰工程专项施工计划，经建造、规划、监理等单位会审通往后严厉安排施行，并仔细执行技能交底，采纳防裂、防水、防堵、防损坏结构等有力办法，加强要点工序操控，强化施工全过程处理，做好荫蔽工程的查看、查验和记载，有用防备“裂、渗、漏、堵”等质量通病，确保工程质量安全。

2.【文明施工】坚持文明绿色施工，经过选用预拌砂浆、干法施工等办法，操控施工现场的各种粉尘、废气、修建废物排放，妥善处置抛弃油漆、溶剂及其包装物，削减修建扬尘、施工噪声、振荡对周围居民生活的影响。

3.【界面交代】全装饰工程施工前，由施工总承包单位依照施工合同和规划文件要求拟定中心交代查验计划。中心交代查验，由建造单位安排各方职责主体依照交代查验计划和有关规则进行查验，并构成相关书面查验记载。

4.【制品保护】全装饰住所应当加强建造全过程的制品保护，施工单位应当严厉工序处理，加强制品、半制品的保护；竣工查验后交给业主运用前，建造单位应当采纳定时巡查等有用办法，加强制品保护。

5.【规划改变】需求进行规划改变的，不得下降全装饰份额。

九、【查验交给】全装饰工程查验应契合以下要求：

1.【分户查验】全装饰工程与主体工程同步规划、同步施工、同步查验、同步交给运用。建造单位应当安排规划、施工、监理等有关单位按现行规范规范的要求对装饰工程施行分户查验，并构成分户资料档案备检。竣工查验处理部分应根据施工图文件总阐明中，触及全装饰单位工程（幢号）、面积、份额等信息进行复核。装饰工程分部、分户查验不合格的，建造单位不得安排工程质量竣工查验。

2.【室内环境】应托付具有相应资质的检测安排进行室内环境检测，检测效果不合格的，不得交给运用。检测安排名单由市建委一致树立，及时更新。

3.【工程档案】建造单位在处理物业接受查验手续时，向物业服务企业移送的材猜中应当包含全装饰规划的竣工图及相关资料。物业服务企业发作改变时，应当及时将有关资料移送给新的物业服务企业或业主委员会。

全装饰工程应独自列项，制造电子和纸质档案，在工程档案存案时向建造工程档案处理部分移送。

4.【保修】建造、施工单位依照质量保修书约好，对全装饰质量担任保修，探究工程质量缺点稳妥准则，树立装饰质量稳妥确保机制。

5.【交给】建造单位应当在完结工程竣工查验存案及供水、供电、燃气、通讯、网络、路途、绿洲、停车位、废物及污水处理等规划配套设备建造后方可交房，在交房时须向购房者供给住所质量确保书和住所运用阐明书。

6.【质保书】住所质量确保书应当包含首要资料、部品和设备的生产厂家信息、品牌、规范类型、功用目标，室内空气质量检测陈述及保修期限。

7.【阐明书】住所运用阐明书应当载明住所功用，设备设备运用、保养和保护要求、分户查验效果、首要装饰资料（构配件、部品、设备等）的明细表及运用阐明书、电气（智能化）网络管线和给排水管道等工程的竣工图。

8.【竣工存案】建造单位在处理竣工存案时，有必要注明全装饰单位工程（幢号）等相关信息。行政受理部分出具的《建造工程竣工查验存案证书》中，也应注明全装饰单位工程（幢号）等相关信息。

十、【出售】全装饰住所出售应契合下列规则：

1.【价格组成】全装饰产品房住所买卖合同应包含房子总价、毛坯部分价格和装饰部分价格等内容，按房子总价进行网签存案，毛坯与装饰部分价格排列、清晰标明。

2.【限价】全装饰部分价格由具有资质的第三方工程造价咨询企业按有关规则出具工程造价效果文件。全装饰部分应操控在合理价格内，由市房管部分根据商场本钱改变当令调整。

3.【全装饰造价】全装饰产品住所出售时应严厉执行明码标价准则。出售单位应在收费现场和产品房出售合同中公示和标明装饰内容、原料等级，其间首要资料及洁具、家具、橱柜、电气设备应标明规范（设备还须标明技能参数）、原料、色彩、类型、产品系列号、一起将第三方工程造价咨询企业出具的效果文件一起公示。

4.【造价贰言】购房业主对第三方工程造价咨询企业全装饰核算价格存在贰言，须供给第三方工程造价咨询企业未客观公平核算价格的相关证明，可向属地建造部分提出复核请求，并从工程造价咨询企业名单中抽取进行复核作业。

5.【安排处理】造价咨询安排施行名单制，名单由市建委拟定。属地建造部分对第三方工程造价咨询企业进行监管，对未能客观公平出具工程造价效果文件构成价格不实的进行严肃查处；如发现第三方工程造价咨询企业未按规划及有关要求出具工程造价效果文件，不作为该项意图核算价格，三年内不再答应其参加全装饰第三方造价咨询事务。

十一、【样板房】全装饰住所样板房应契合以下规则：

1.【界说】交给样板房是指按规划文件和《产品房买卖合同》规则的资料、构配件以及施工计划确认的施工工艺装饰完结的样板间（套）。

2.【展示】对一切的出售户型包含其所对应单元的公共部位（零散的非规范户型可在外），应别离制造不少于一套交给样板间（套）。施工样板房应对全装饰工程中各分项工程进行关键部位、要点工序现场实体分层解构结构，展示首要施工工艺、工序的样板间。交给样板房中添设的合同之外的装饰内容和家具、设备应在现场清晰标识。

3.【质量】样板房要与交给房子采纳相同的工艺、工法、资料及构配件，交给的装饰质量和规范不能低于样板房规范。

4.【时限】样板房保存的时刻自全装饰产品住所交给之日起不少于1年，或许自工程竣工查验存案之日起不少于2年。

5.【装饰内容】住所全装饰要施行菜单式装饰和个性化服务相结合。建造单位应当对每个户型供给装饰规划计划，每套装饰规划计划均应供给可供挑选的契合环保规范的资料设备菜单。对购房者契合法令法规和规范规范的个性化需求，建造单位应当相应调整装饰规划，并在主体工程查验前，完结装饰规划计划调整和菜单挑选。建造单位按购房者选定菜单或优化的装饰规划计划施行装饰，并以制品住所交给。

十二、【群众监督】开发建造单位应在项目经过竣工查验后，正式交给前一个月内，安排现场敞开日活动，约请购房人进行预验房，要点对装饰运用功用进行核验。

十三、【运用职责】全装饰住所交给运用后，不得私行撤除和损坏承重墙体、损坏受力钢筋，私行拆改水、电、燃气、通讯、防火门等配套设备。

十四、【测评】全装饰产品房住所在交给运用1年后，由属地大街、城镇对全装饰满意度向业主进行测评，由房管部分向社会公示，并将测评效果作为开发企业诚信鉴定的根据之一。

十五、【惩戒】全装饰住所建造、规划、施工、监理单位违背规划规划、修建商场、质量安全等方面法令法规行为，不施行或不仔细施行质量保修职责归入不良行为记载，有用投诉率超越 10% 的或构成5人以上群体性上访的，归入“黑名单”，责令建造单位暂停其存量房出售，由相关部分施行联合惩戒。

长春市城乡建造委员会

长春市住所确保和房子处理局

长春市规划和自然资源局

2019年9月30日

《我国房地产全装饰工业研究陈述》&《住所全装饰点评规范》订货专栏