西安已落户24.19万人间隔1500万方针相差甚远除非西咸兼并

西安是中华文明和中华民族重要发祥地之一，是周秦汉唐等十三个前史朝代的建都之城，自古至今这儿都是咱们国家的经济、文明、人口集聚的重要城市之一。

依据《西安人口志》记载：西安至今发现仰韶文明时期原始居民村落遗址六七十处遗址，总人口根本在7万人左右。西周丰镐两京人口当在15万以上。西汉京兆尹统辖12县，今西安市境有7个县，总人口约48万。唐天宝元年，京兆府20县人口196万，今西安市境有8个县，总人口约132万人。

到了近代，民国37年，西安市区人口到达60万，西安市境内区县总人口再次超越200万人。随后保持着每十几年上百万人口的增加速度：1956年西安人口破300万，1965年破400万，1979年破500万，1990年破600万，2002年打破700万，2012年打破800万，2017年打破900万，2018年末西安人口总算打破1000万人。

西安市常住人口从700万增加至800万用了整整十年，从800万增加至900万缩短至5年，而从900万至1000万却只用了一年多时刻（2016年常住人口883.21万人、2018年常住人口1000.37万人）。

2017年3月西安市率先在全国展开“抢人大战”，又在同年6月进一步进行优化，在落户流程、落户门槛、落户条件以及落户年纪方面，做到了同期全国的最简、最低、最少和最宽。彼时的全国媒体关于西安的“抢人大战”多是以嘲讽和看热闹的口气和心态，乃至还有人将西安抢人的段子画成漫画来传达。

而当西安市2018年头对外发布2017年“抢人”成绩单时，所有人都闭上了嘴。据统计2017年全年，西安市全年共新增户籍人口35万人，位列全国前三，西部城市榜首，北方城市榜首。

此刻其他城市才忽然觉悟，据不完全统计，2018年全年全国共有50多座城市别离推广“人才新政”以及“落户新政”，仿效西安的“抢人”方针。

西安市似乎早有意料，别离在2018年1月、2月、3月（两次）、4月分五次推出和优化落户方针，在“落户敞开力度”、“住房补助力度”以及“日子补助力度”三个方面，西安关于落户人口的补助和补助力度最大、时效最长、影响最深。

2019年头发布成绩单时，西安市2018年新增户籍人口75万人，常住人口打破1000万，人口增量位列全国第三（深圳榜首、广州第二）。

两年时刻，户籍人口增加破百万，给西安市打了一针强心剂。所以在2019年1月，西安市印发《西安国家中心城市建造实施方案》，《方案》中提出了十分清晰的人口和经济稳步的增加方针：到2020年，全市乡镇建造用地规划控制在960平方公里以内（含西咸新区），户籍人口超越1200万，常住人口超越1500万，城市归纳竞争力有用提高，工业规划和经济实力明显提高，经济年均增加8.0%以上，总量迈上万亿级台阶，在副省级城市中经济总量的排序提高至中位。

据揭露多个方面数据显现，截止到2018年末西安市常住人口1000.37万人，间隔1500万人的方针相差499.63万人；户籍人口986.87万人，间隔1200万人的方针相差213.13万人。也就从另一方面代表着西安市2019、2020每年至少新增249.815万常住人口、和新增106.565万户籍人口。

算完这笔人口增加的账，咱们不只疑问：这个方针是不是定得有点大？

可是方案赶不上改变，2019年3月31日，发改委对外发布《2019年新式乡镇化建造要点使命》，《告诉》要求：城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市要全面撤销落户约束；城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市要全面放敞开宽落户条件，并全面撤销要点集体落户约束。

依据揭露多个方面数据显现，截止到2018年末，全国城区常住人口到达300万-500万的城市就有14座，而城区常住人口100万-300万的城市有61座，这也意味着全国各地的高知人群、本科大专毕业生以及有落户其他城市主意的人无形中多了更多的挑选。

在全国城市全面铺开、放宽落户约束后，2019年前三季度，西安市合计新增户籍人口24.19万人（合计户籍人口1011.06万人）。客观来讲，这个新增户籍人数真的不低，假如加上四季度新增户籍人口，西安市有很大的可能性2019年依然保持在全国新增人口城市的前列，可是咱们也发现这个新增人数间隔2020年户籍人口打破1200万的方针真可谓相差甚远。

相同体现不理解的还有西安的经济增速，2019年西安市一、二、三季度GDP增速别离为8.6%、7.0%和6.7%，与经济年均增加8.0%的方针相同越拉越大，经济失速已成现实。

那么在仅剩的一年多时刻内，西安仍是否还有时机完成2020年既定的人口方针呢？下面这组数据可供咱们参阅：截止到2018年末，咸阳市常住人口436.61万人，比上年削减1.01万人，人口呈现丢失。假如未来一年多时刻内，西安与咸阳可以完成兼并，那么将完成西安市2020年常住人口打破1500万人的方针。

但这种可能性微乎其微，自2002年西安咸阳两市签定西咸一体化协议以来现已将近17年，这17年中成都市设立了天府新区、代管了简阳市；合肥兼并了庐江县和巢湖市；济南兼并了莱芜市；而西安直到2017年才代管了西咸新区。因而即便依然有经济学者和媒体主张西安咸阳两市兼并，可是在民间，无论是西安市民仍是咸阳市民，均对两市兼并表明不看好或不等待。

归纳以上客观数据，在笔者看来，现在已确认进入11月中旬，间隔2020年仅剩余一年零一个月的时刻，2020年西安市无论是既定的人口方针（常住人口1500万人）或是经济稳步的增加方针（8.0%以上）或都难以完成。假如一座城市真的能在一年时刻内完成以上方针，那也可谓是城市发展中一堂极具代表的经典课了，西安是否能完成2020年的人口方针，咱们仍是平心静气地拭目而待吧！