开发商跑路烂尾6年合肥一烂尾楼重整10个月后获重生

新安晚报 安徽网 大皖客户端讯 国开第宅是合肥市包河区最大的烂尾楼盘。合肥铁路运输法院面临“实行难”，斗胆发动“执转破”程序，想方设法进行重整，终究用不到10 个月时刻，让这个烂尾6 年的楼盘复生，1100 多个购房户迎来期望，妥善处置了9.188亿债款债款联系，终结了8个法院597件实行案子。

合肥铁路运输法院法官在向业主释法懂事。李德友/摄

开发商跑路 楼盘陷困局

国开第宅是2010年合肥市包河区的要点招商项目，由安徽国开置业有限公司（下称国开公司）开发建造，名义上和安徽中力建造集团有限公司（下称中力建造公司）签定工程项目施工协议书，实践施工人是王章林。国开公司法定代表人桂丽霞是从建造部分退休的干部，并无满足资金建房。让王章林垫资承建13幢高层住所楼和9幢商业楼，地上地下总建筑面积算计28万平方米。

“2011年10月，我安排人员出场施工，到第二年7月已完结施工总产值7000万元，国开公司没有依照合同约好足额付出工程款，导致资料商停供，劳务公司撤离部分施行工程人员，2012年7月只好罢工。”王章林说。

2012年9月12日，桂丽霞与王章林签定《房子赔偿工程款协议书》，约好由王章林全额垫资将该项目剩下工程悉数施工完结，国开公司以部分房子所有权赔偿工程款。王章林一向经过对外融资的方法垫资建造，因融资本钱过高，无力承当高额债款，2013年9月再次罢工。

房子买卖合同约好国开第宅一期于2013年12月底交房，国开公司一向延期，直到2015年2月业主才拿到房子。同年末，桂丽霞带着许多房子预售款逃往美国，连首期700多户业主预交的800多万元处理房产证费用也被卷走。公安机关立案后，对桂丽霞宣布赤色通缉令，迄今没有到案。

“国开公司欠我的工程款就有2.7亿，给我带来灭顶之灾。”王章林说，“2015年末，6、7百名农民工讨要工钱回家春节，有的乃至要跳楼，我的住所包含孩子的住所都被法院查封拍卖，几回都想跳楼摆脱。”

国开公司债台高筑，堕入许多诉讼胶葛中，部分预售房子、土地、银行账户等先后被安徽、浙江多家法院多轮查封。有的购房户付了首付，签不了合同；有的签了合同，备不结案；有的备过案，拿不到房；有的拿到房，办不了证；乃至有的购房户所买的房子已被法院查封。许多购房者走上漫漫维权路。

面临购房户激烈的呼声，由包河区政府牵头，建立了国开第宅项目推动小组。2017年6月，合肥包河经济开发区管委会部属的全资公司与国厚财物处理股份有限公司（下称国厚财物）联合建立包河国厚财物处理股份有限公司（下称包河国厚公司），发动国开第宅复建作业。“国开公司欠债太多，楼盘状况太杂乱，多家法院一向在依法拍卖房产，咱们一年多投进3000万元，作用不显着。”包河国厚公司总经理柳树说，“眼看出资利益无法保证，公司背上了一个沉重的包袱。”

在复工典礼上，债款人的代表向合肥铁路运输法院赠送锦旗。

实行转破产 烂尾迎起色

国开第宅的转折点仍是呈现在王章林身上。2016年4月，王章林将国开公司和第三人中力建造公司诉至安徽省高级法院。2018年3月28日，省高院判定国开公司付出王章林工程款1.67亿余元和房子出售溢价款1966万余元；国开公司欠付王章林的1.67亿余元工程款就案涉国开第宅部分住所楼、商业门面房、地下车库工程折价或许拍卖的价款优先受偿。

判定收效后，王章林向法院请求强制实行。

2018年7月11日，省高院将此案指定合肥铁路运输法院实行。而在2017年11月23日，省高院已将俊华科技开展（北京）有限公司（下称俊华公司）和国开公司的实行案子指定给该院实行，标的高达4亿余元。国开公司没有其他可供实行的产业，仅有有价值的国开第宅项目债款债款错综杂乱，法令联系杂乱。有的房子被多家法院多轮查封，有的房子已赔偿给债款人，债款人又赔偿给其他人。

面临杂乱的局势，合肥铁路运输法院没想过发动停止本次实行程序。而是改变思路，着眼于彻底处理国开第宅烂尾问题，主张王章林请求将实行案子移交破产清算检查程序。

王章林经过重复考虑，向合肥铁路运输法院提出“执转破”请求。合肥市中级法院裁决将该“执转破”案子交由合肥铁路运输法院检查。

不料，一名傅姓律师以国开公司的名义对“执转破”程序提出贰言。傅律师曾是国开公司的代理人，以国开公司拖欠巨额律师代理费为由，将国开公司诉至法院，并请求查封了国开第宅多套房子，是国开公司较大债款人之一。

合肥铁路运输法院检查以为，傅律师提出的贰言请求既没有国开公司的印章，也没得到国开公司授权，不予允许。

2018年12月17日，合肥铁路运输法院作出裁决，受理王章林对国开公司破产清算的请求。自此，国开第宅烂尾项目呈现起色。

清算转重整 楼盘获重生

“国开公司‘执转破’案是咱们跨行政区划统辖实行案的又一实践，不能简略地一破了之，要有担任精力，想方设法重整，让烂尾工程重生，让购房者拿到房，把对立胶葛化解。”合肥铁路运输法院院长杨艺如此要求办案法官。

承办法官肖统瑞与包河经开区管委会、国开第宅项目推动小组、包河国厚公司的负责人以及王章林进行交流，国开第宅还有4.4万平方米住所、商业房待建待售，国开第宅项目有重整的根底。

合肥铁路运输法院采纳竞赛选任的方法，经过严厉的程序，从19个报名竞赛者中，选定安徽承义律师事务所为国开公司处理人。并要求处理人保证债款人破产产业处置价值最大化，债款人权益维护最大化。

2019年1月2日，肖统瑞带着处理人与包河区委政法委、包河经开区管委会、国开第宅项目推动小组和包河国厚公司进行对接，处理人正式接收国开公司及国开第宅项目。

“咱们对烂尾6年的国开第宅项目有满足的心理准备，但仍是轻视了困难。”处理人的负责人肖鑫说。

国开公司的债款人多达1189人，其间购房户1100多人，共申报债款金额12亿余元，核定9.188亿元。各债款人纷繁要求优先处理自己的债款。1100多名购房户诉求不同，一期部分业主没办房产证，对外墙掉落、电梯安全问题、公共配套设备没有建成定见很大。处理人及时从破产费用里拿出100多万元，对外墙进行修理。

1月21日，国开第宅二期交房，600余户业主拿到房子，国开第宅前期处置作业获得阶段性成功，为破产重整奠定了坚实根底。

三期2栋高层建筑主体结构才封顶，却有60套房子被法院依法拍卖，开发商竟在2015年把法院现已查封的房子对外出售，导致11位购房户付了首付款后，无法处理存案手续，在法令程序上也无法处理。这11位购房户成为6年来带头维权的主力，他们忧虑国开公司破产后，三期房子无人管。

“咱们杰出生存权优先，把处理这11户购房户的问题作为重整招商的先决条件之一。”肖统瑞说。

肖统瑞一次次与他们进行交流、解说，和谐相关法院解封，最终获得政府部分、包河国厚公司、王章林等支撑，为11户调换了房子，并伴随他们到不动产挂号中心完结了存案手续。

“咱们用半辈子血汗钱买房，维权3年多没有端倪，是肖法官掌管了公正。”购房户范大姐说。

“破产重整案子中许多问题都需求政府部分大力支撑。”肖统瑞表明，“政府部分前期所做的许多作业，有效地推动了破产审判功率。”

与此同时，经过法官屡次和谐，处理人以向包河国厚公司告贷的方式，保证国开第宅复建项目不罢工，清晰包河国厚公司后续出资的权益保证，让购房户看到工程不断有发展。

许多购房户改变了情绪，从开端置疑破产重整，到了解合作作业。许多业主自发安排起来，帮忙处理人作业，与处理人一同招待其他债款人，保持现场次序，解说国开第宅现况。

国开公司原运营人员早已失联，公司的运营、债款债款状况，只能经过审计财政资料来核实。2019年3月21日，肖统瑞带着处理人去合肥市公安局包河分局完结国开公司相关财政资料的交代，处理了破产案子审理中最重要的一个问题。

7月16日，处理人经过揭露招募出资人，包河国厚公司经重复测算，乐意参加重整并交纳保证金1亿元。

7月18日，合肥铁路运输法院裁决对国开公司进行重整。

经测算，国开公司破产清偿率只要3%。在重整方案草案表决之前，包河国厚公司在破产清算的清偿率根底上溢价收买了700多户购房者的债款。最大债款人俊华公司也乐意将债款转让给包河国厚公司。

9月11日，在合肥铁路运输法院法庭里召开国开公司第一次债款人会议，就在投票表决重整方案草案之前，呈现戏剧性一幕。俊华公司提出，必须先收到2000万元后才签字赞同将表决权转让给包河国厚公司。包河国厚公司急事急办，用了一个多小时，将款转给俊华公司。债款人会议经过了重整方案草案。

“桂丽霞卷跑了一期业主800多万元办证费用，债款人会议独自进行表决，一致赞同从破产费用里付出这笔款，实在保证了业主的权力。”肖统瑞说，“保证民生权益是咱们破产审判的重要方针。”

9月29日上午，在国开第宅北门广场隆重举行安徽国开置业有限公司财物交代暨国开第宅项目复工典礼。从前的信访户范大姐代表三期业主向合肥铁路运输法院赠送了一面 “为民就事关怀备至，为民排忧情深似海”的锦旗。债款人委员会代表整体债款人赠送了一面“为民排忧，心系大众”的锦旗。包河国厚公司赠送的锦旗写着“为企业保驾护航正气浩然，为企业排忧解难奉公守法”。

复工典礼后，国开第宅施工进度显着加速。

“破产重整让我也看到了期望，赶快以房抵债处理我的巨额债款。”王章林的脸上露出了浅笑。

“咱们将高标准实行重整出资人责任，严厉依照原有规划落施行工建造，保质保量地完结项目三期及商业、景象等配套工程建造，使国开第宅成为让业主满足，政府定心的优质工程。”国厚财物公司实行总裁王东表明。

“我家买房本是给儿子当婚房的，现在孙子都会走路了，咱们日盼夜盼，真没想到今日真能办房产证了，诚心感谢法院法官。”10月28日上午，一期业主开端处理房产证，胡先生递送办证资料后，情不自禁地感谢在现场办公的合肥铁路运输法院法官。

周瑞平 闫效祖