契税法草案初次审议委员主张免征景象应由法律规定可新增保证性住宅表述

原标题：契税法草案初次审议：委员主张免征景象应由法令规则，可新增“保证性住宅”表述

每经记者：张钟尹 每经修改：陈旭

12月27日，十三届全国人大常委会第十五次会议举办分组会议，审议契税法草案。

本次提请审议的契税法草案坚持现行税制结构和税负水平整体不变，将原有的契税暂行法令上升为法令。

在分组审议中，多位全国人大常委会委员表明，契税法草案提请审议，是推动税收法定准则一个很重要的发展。草案提出的4种免征契税景象引起多位委员重视，有委员主张新增“对国家机关等单位接受土地、房子权属用于保证性住宅建造免征契税”的规则。

图片来自：新华社

主张添加拟定契税法立法依据

多个方面数据显现，1997年至2018年，全国累计征收契税42162.18亿元。

李锐委员说，契税是我国财产税系统中的重要税种，现在渐渐的变成了当地财政收入的固定来历，为当地财政收入的添加和经济的平稳运转作出了重要贡献。依法治税是全面推动依法治国的重要内容，执行税收法定准则是党中央提出的重要变革使命。

李锐表明，加速税收立法进程，在尽可能短的时间内完结税收法令上升为法令，构成我国税收法令结构，是执行党的十九届四中全会关于加速构成齐备的法令标准系统、建造社会主义法治国家的重要行动。依照全国人大常委会立法技术标准的要求，主张第一条添加拟定本法的立法意图和依据。

谭耀宗委员说，契税法草案在总结20多年实践经验的基础上，依照税制平移的思路，坚持现行税制结构和税负水准整体不变，对部分内容作了必要调整。

近10年来我国契税征收状况（单位：亿元）

数据来历：国家统计局

比方，拓宽了契税行为的规模，清晰及细化了实在的日子中常常会呈现的以土地、房子权属作价出资（入股）、偿还债务，以划转、奖赏等方法搬运土地、房子权属的，视同搬运权属行为等，令契税法调控的行为愈加清晰和标准化。

关于契税的计税依据，李晓东委员说，契税应纳税额的核算，主张保存契税暂行法令第5条规则的契税应纳税额的核算公式，加上公式愈加精确，并且也能和增值税、消费税法一致起来。

主张免征景象应当由法令规则

草案第六条规则了4种免征契税景象，比方国家机关、事业单位、社会团体等接受土地、房子权属用于工作、教育、医疗、科研免征契税。

草案规则，依据国民经济和社会继续健康发展的需求，国务院能够规则免征或许减征契税的其他景象，报全国人大常委会存案。

尹中卿委员对此表明，减征的景象能够授权国务院提出办法，报全国人大常委会存案，可是免征的景象仍是应当由法令作出规则，决议免征的权利应该由全国人大常委会行使，这样有利于执行税收法定准则，增强税收的严肃性。

韩梅委员提出，在第六条第一款“有下列景象之一的，免征契税”中所罗列的景象中，主张添加“保证性住宅”，这是为了支撑保证性安居工程建造，改进民生，促进社会调和安稳。主张对国家机关等单位接受土地、房子权属用于保证性住宅建造免征契税。

马志武委员表明，对契税法草案第六条第一款中罗列的免征景象中，触及事业单位或社会团体用于教育、医疗等接受的土地、房子权属免征契税，不完全适宜，主张把其间的教育、医疗删掉，并在第二项非营利性的校园后边，添加“公益性教育、训练组织”。

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