千万元的豪宅,梁柱上的水泥竟然用手一抠就掉;天花板、墙壁等处出现不同程度开裂……12月27日,据央视财经报道,由金地(600383.SH)、中梁(02772.HK)两家房企在浙江义乌联合开发的“西江雅苑”项目因存在严重质量上的问题,遭到业主投诉。对此,开发商方面回应称,对施工全套工艺流程中的质量上的问题,向受影响业主道歉,对不合格问题将返工整改。
西江雅苑项目
值得关注的是,此次涉事项目的实施工程单位为上海绿地建筑工程有限公司(下称“上海绿地建筑”)、海天建设集团有限公司(下称“海天建设”),两者多次被列为被执行人并多次被行政处罚,还有多达上百条、上千条包含工程项目施工合同纠纷在内的法律诉讼,不免令人唏嘘。
在业内人士看来,导致房屋质量安全问题频现的原因主要在于市场降温,企业追赶工期质量把控不严造成的。同时,近期住宅项目验房师被打,也反映出房屋质量监管生态环境不佳。在当前房地产市场提倡住房不炒的前提下,包括开发、建设、监理等多链条亟需建立严格监督、处罚体系。
“豆腐渣”楼盘全面停建
公开信息显示,西江雅苑项目位于义乌双江湖新区,产品类型包括叠墅、排屋和小高层洋房三种,总价在500万元到1500万元不等。
据悉,该项目由金地集团与中梁控股联合开发,双方各占50%的权益,其中,金地负责销售工作,中梁负责工程。项目公司的名称为义乌市中梁创置业有限公司,根据金地集团今年的半年报,该公司属于金地集团合营企业之子公司。
事实上,在今年12月20日,浙江电视台曾曝光金地、中梁合作开发的“西江雅苑”项目遭业主投诉,房屋存在质量缺陷。
据开发商方面介绍,今年9月,该公司工程巡检中发现总包工程管理及实施工程质量存在问题,并要求实施工程单位上海绿地建筑、海天建设立即停工进行整改。10月2日,公司成立专项工作小组,随后向全体业主开放施工现场。在经过与政府有关部门协调后,11月上旬由业主代表选定5家第三方检测机构做全面检测,12月检测报告陆续公布。
目前5家检测单位对已经封顶的40栋建筑进行了检测,检测主要包含混凝土强度、钢筋保护层厚度等相关联的内容,然而检测结果却不容乐观。
从第三方检测机构出具的技术复合结论显示,77号楼地下一层轴柱、一层轴梁、三层轴梁、六层轴梁多个构件不满足使用上的要求,80号楼一层柱6个构件、二层12个构件未达设计的基本要求。除上述两栋楼外,多栋楼存在混凝土强度不达标等问题。
出现如此质量上的问题,后续如何解决?
义乌市住房和城乡建设局张科长表示,该项目相关检测报告正在陆续公布,房屋交付前责令开发商对有问题部分进行修复、赔偿或拆除。
义乌经济技术开发区建设局的工作人员表示,初步调查结果是因为责任主体对项目的施工管理不到位。目前,该项目已经停工,并停发了西江雅苑剩余房屋以及相关工程的预售证。
浙江时代商务律师事务所律师陈一来表示,在购房合同成立并履行的情况下,开发商有义务按时、按质交付房屋,交付时购房者有权利对购置的房屋进行验收。购房者如果对房屋质量存疑,可请专业技术人员帮助鉴别,并可向开发商提出整改要求。如遇不予整改或者整改不到位的,购房者可向建设工程质量监督机构申请认定或向建设主管部门投诉,也可通过法律途径进行解决。
财经评论员严跃进分析认为,房屋质量安全问题频现,主要是由于企业追赶工期,适度减少相关成本以及质量把控不严而造成的,这也体现出房企的焦虑状态。尤其在市场降温时问题暴露,也是整个行业脆弱性的表现,最终需要企业自身加强反思。
房企为何频现质量门?
据一位不愿具名的建筑设计公司专业技术人员表示,此次曝光的楼盘出现质量上的问题主要涉及施工材料。在衡量责任方的时候,需要看实施工程单位是总承包方还是仅负责施工。如果是总承办方,除建造外还统揽招标、采购建材等业务,这类问题主要责任在总承包方。如果实施工程单位只负责施工一方面,所有材料由开发商采购,那么开发商也要负主要责任。
根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法规要求,房屋工程质量有建设、勘察、设计、监理、施工等五大责任主体,建筑工程建设项目从设计到交付入住,职能部门应全流程监管,从源头保障工程质量。
据查询天眼查显示,该项目的实施工程单位之一为上海绿地建筑,股权穿透后为绿地控股集团100%控股,实控人为绿地集团董事长张玉良。此外,另一个实施工程单位海天建设成立于2006年2月,大股东为海天控股有限公司,实控人为海天集团执行董事应培新。
《财经》新媒体记者通过梳理发现,两个实施工程单位均因违规受到处罚。其中,上海绿地建筑收到6次行政处罚单,包括今年因违反建设工程材料管理规定、工程建设程序管理规定分别被上海市住房和城乡建设管理委员会、上海市嘉定区建设和管理委员会罚款1.5万元、2万元,并责令停止施工。不仅如此,该公司今年有4次被苏州、南昌等多地人民法院列为被执行人。
同时,海天建设涉及的法律诉讼达1833条,案由包括工程项目施工合同、建设分包合同等纠纷。2019年,公司共计9次被西安、淮安、北海等多地人民法院列为被执行人,而由于公司未按执行通知书指定时间履行赔付义务,公司法人应培新2次收到法院限制消费令。
此外,今年12月5日,江苏住建厅官网通报融创泰州一在建项目,发生一起高处坠落生产安全事故,致1人死亡,其施工总承包单位即为海天建设。通报内容显示,上述施工总承包单位的安全生产条件已降低,按照有关法律法规该公司在江苏省内不得承揽新的工程建设项目。而在2017年,海天建设也曾因在淮安承包建设的项目发生安全事故,被要求不得承揽新项目。
从万科中山项目停车场顶板坍塌,到三亚别墅质量门,再到新城吾悦首府地下停车场顶梁和地面发生大面积开裂,房企正从频频发生的“质量危机”走向“信任危机”。那么,为何无法杜绝此类事件发生?
北京在明律师事务所首席律师杨在明表示,在质问“豆腐渣”工程何以被评为“质量优良”、而质量上的问题暴露后又无人问责时,答案指向同一个,即对于公共工程的质量监管到底该怎么样进行严格监管。
“近期新城控股旗下项目的验房师被打,反映出房屋质量监管生态环境并不是很好。”严跃进指出,事实上,房屋质量上的问题慢慢的变成了了行业通病,在当前房地产市场提倡住房不炒的前提下,为了实现住房的居住功能需要有相关政策调控,对整个行业包括开发、建设、监理等多链条建立起严格监督、处罚体系,而购房者也应多承担社会监督角色。