六大国有银行投进绿色借款5万亿新能源车补助方针延伸2年

作者：李霞

绿色要闻

生态环境部通报一批环评文件质量上的问题

近日，生态环境部公开通报了2019年第二季度、第三季度环评文件复核工作发现的问题及处理意见。此次复核共涉及25个省（区、市）各级环评审批部门审批的335份建设项目环境影响报告书（表）。

经复核和必要的现场检查发现，共有15份报告书（表）存在环境要素或者环境风险预测与评价内容不全、降低环境影响评价工作等级或者标准、遗漏环境保护目标等质量上的问题。

点评：有关处理和通报，反映了生态环境部门对环评文件质量上的问题零容忍的态度，彰显了坚决依法依规加强监管和严肃查处的决心。

湖北1423家企业纳入环境监管正面清单

湖北在全国率先实施生态环境监督执法正面清单分类管理制度，先行先试差异化、精细化、长效化管理机制。

3月27日，湖北省生态环境厅正式发布《湖北省生态环境监督执法正面清单管理办法（试行）》。对编入正面清单的企业和项目，予以优先保障或采取减少、免除现场检查等措施。

正面清单分三大类，首批共有1423家企业被纳入清单，包括：疫情防控生态环境保护监督执法正面清单、重污染天气生态环境保护监督执法正面清单、日常生态环境保护监督执法正面清单。

点评：湖北当前仍处于疫情防控阶段，此时推出《办法》是贯彻落实党中央关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会持续健康发展决策部署的重要举措。

生态环境部通报4月上半月全国空气质量预报会商结果

3月31日，生态环境部公布4月上半月全国空气质量预报会商结果。

4月上半月，全国大部扩散条件总体一般，空气质量以良至轻度污染为主。出现区域性重度污染可能性较小，受扬尘或浮尘天气影响，新疆南疆局地也许会出现持续中度或以上污染。

其中，4月上半月，京津冀及周边区域北部空气质量以优良为主，中南部以良至轻度污染为主，首要污染物为PM2.5。其中，8-15日，区域大部以优良为主，局地也许会出现轻度污染。

点评：春季，受扬尘或浮尘天气影响，北方部分地区会出现持续性的中度或轻度污染。

全国累计处置医疗废物20.7万吨

截至3月28日，全国医疗废物处置能力为6094.1吨/天，相比疫情前的4902.8吨/天，增加了1191.3吨/天。其中，湖北省能力从疫情前的180吨/天提高到了667.4吨/天，武汉市能力从疫情前的50吨/天提高到了265.6吨/天。自1月20日以来，全国累计处置医疗废物20.7万吨。

点评：在新冠肺炎疫情期间，全国的医疗废物处置能力持续提升能够保障医疗废物及时、有效、快速得到处置，杜绝新冠病毒通过医疗废物传播。

四川修订空气质量激励约束考核办法

近日，为加快全省环境空气质量持续改善，鼓励更多的城市空气质量达标，四川省生态环境厅和四川省财政厅联合印发《四川省环境空气质量激励约束考核办法（修订）》（以下简称“办法”）。

办法明确，对各市（州）人民政府环境空气质量目标任务和同比改善情况做考核。值得关注的是，省级环境空气质量激励资金共1.5亿元，其中：环境空气质量年度目标任务激励资金占比70%，环境空气质量同比改善激励资金占比30%。

点评：为打好大气污染攻坚战，四川省采取“等额预分、次年清算 、据实考核、分档扣收、等额扣罚”方式处理，奖罚分明来激励各个市、州改善空气质量。

绿色城市

2019中国绿色城市指数TOP50第5名：福州市修订重污染天气应急预案

日前，福州市对已颁布的《福州市大气重污染应急预案》进行修订，制定了《福州市重污染天气应急预案》。

根据新修订的预案，福州市空气重污染预警分为3个级别，由轻到重依次为黄色预警、橙色预警和红色预警。预警信息发布与应急响应同步，对应预警等级，实行3级响应：当发布黄色预警时，启动Ⅲ级响应；当发布橙色预警时，启动Ⅱ级响应；当发布红色预警时，启动Ⅰ级响应。

点评：预案进一步完善福州市大气重污染应急机制，提高重污染天气预防预警、应急响应能力和环境精细化管理水平。

2019中国绿色城市指数TOP50第20名：绍兴市生态环境局精准服务，破解企业发展难题

复工复产期间，部分企业因满负荷生产，导致废水排放指标不足，为了满足生产需求，不少企业向生态环境部门提出申请，要求调剂前一个月因疫情影响无法使用的废水排污指标。

绍兴市生态环境部门表示，在所在地区污水处理厂处理能力范围内，在属地分局在充分调研的基础上，可以按照“总量不突破、余量可调节”的原则，加快研究制定排污总量调剂的常态管理办法，切实将生态环境“暖心十条”措施落地、落实、落细。

点评：因为疫情影响，复工复产延迟，年前积压的订单急需生产，加上新增订单，企业的废水排放指标告急。“总量不突破、余量可调节”，一季度的剩余废水排放量在全年申请调配使用，精准高效服务企业生产和发展。

2019中国绿色城市指数TOP50第32名：秦皇岛发500万元消费券

为进一步推动全市餐饮行业恢复正常经营，河北秦皇岛市政府将安排500万元专项资金，利用4、5两个月时间，面向全市具有食品经营许可证、开展堂食经营的餐饮企业，通过线上抽奖、店内就餐兑奖的方式广泛开展有奖促消费活动。

活动将分两个批次开展，设置30元、50元、100元三种面额的电子消费券，该市及外地来秦消费者均可在指定微信公众号中领取。

点评：此举有助于秦皇岛结合自身优势，预计活动将直接带动消费4500万元，改善整体经济形势。

2019中国绿色城市指数TOP50第38名：合肥市生态环境局召开2020年全市辐射安全检查工作布置会

3月31日，合肥市生态环境局召开了2020年全市辐射安全检查工作布置会议。

为严防辐射安全事故，确保辐射安全，合肥市生态环境局自2020年4月开始分三个阶段对全市Ⅱ类射线装置（固定探伤）使用单位、Ⅲ类射线装置生产销售使用单位、Ⅳ类或Ⅴ类放射源使用单位开展辐射安全执法检查工作。

工作要求：一是加强组织领导，确保全覆盖，明细责任，县区抓好落实；二是坚持边查边改，不畏繁琐抓排查，列出问题清单，限期整改到位；三是注重检查总结，早发现、早预防、早解决，推进辐射管理工作的规范化。

点评：为严防辐射安全事故，确保辐射安全，合肥市生态环境局按照“全覆盖、抓规范、补短板、保安全”的原则，对相关企业开展辐射安全执法检查工作。

绿色地产

2019中国房企绿色信用指数TOP50第5名：碧桂园首季权益销售1008.8亿元

4月3日，碧桂园发布3月份营运数据公告。3月份，碧桂园共实现权益合约销售额470.4亿元，同比增加4.23%；权益合约销售面积为571万平方米，同比增加18.04%。一季度碧桂园共实现权益合约销售额1008.8亿元，同比下降15.9%。

据悉，在2019年全年业绩会上碧桂园总裁莫斌表示，以2019年的权益销售为基数，碧桂园目前已获取或潜在的权益可售资源合计2.4万亿，可维持公司未来4年以上的销售需求。

点评：2019全年碧桂园实现权益的合同销售金额约5522亿元，实现权益合同销售建筑面积约6237万平方米，最终凭借7715亿元的全口径合同销售额成功夺冠。

2019中国房企绿色信用指数TOP50第20名：中骏集团全年收益213.7亿元

3月30日，中骏集团披露2019年业绩。2019年，中骏集团实现总收益213.7亿元，同比增长约20.2%；实现年度溢利40.23亿元，同比增长9.4%。

其中，物业销售收入204.53亿元，同比增长约18.7%；租金收入2.85亿元，同比增长117.3% ，主要是上海中骏广场办公楼及南安世界城购物商场的租金增加所致；物业管理费4.58亿元，同比增长约36.1%，主要是由于管理的物业数量及面积有所增多所致。

点评：2019年，中骏集团累积实现应占核心净利润26.50亿元，应占核心净利润上涨约20.5%，在过去一年行业整体下行明显的背景下，增长率依旧维持行业较高位。

2019中国房企绿色信用指数TOP50第48名：弘阳地产采纳股份奖励计划，合共奖励1284.4万股

4月2日，弘阳地产发布公告称，公司董事会已采纳一项股份奖励计划。

公告指出，董事会于同日决议按照该计划向若干获选参与者授出合共1284.4万股奖励股份，这中间还包括董事、集团的高级管理人员及僱员，旨在表彰获选参与者的贡献，并挽留彼等继续为集团持续营运及发展效力。

上述授出的奖励股份中，其中共489.7万股奖励股份授予三名董事，分别为执行董事何捷先生、非执行董事蒋达强先生、张良先生，授出股份数分别为112.5万股、210.3万股、166.9万股。

点评：根据该计划授予的奖励股份总数量不得超过弘阳地产于港交所首次公开发售完成时已发行股本总数的4.5%，即14400万股，占本公告日期公司已发行股本总数约4.34%。

绿色金融

六大国有银行共投放绿色贷款5.03万亿元

2019年六大国有银行共投放绿色贷款突破五万亿元，共计5.03万亿元，同比增长13.31%。

从投放数量来看，工商银行绿色贷款投放最多，高达1.35万亿元，规模大于中国银行、交通银行和邮储银行投放总和。农业银行、建设银行分别位列第二位、第三位。

从绿色贷款增速来看，邮储银行增速最高，为27.78%，中国银行、交通银行、紧随其后，分别同比增长16.58%、16%，农业银行增速为13.39%。

点评：国有银行加大对绿色信贷的支持，绿色金融的发展已经从业务层面渗透至银行发展的各个层面，包括日常的绿色办公、绿色运营等方面。

绿色科技

将核废物放进“安全匣”

据悉，为解决高放废液（高放射性、高酸、高离子浓度）高效安全处理处置这一世界性难题，晏敏皓团队设计出拥有自主知识产权的，具有高选择吸附效率、高稳定性、低成本等特点，可工业化生产的特种树脂材料，即将投入生产。

在放射性废物的安全处理与处置方面，该中心通过巧妙的分子/纳米结构设计，制备出在极端环境（高酸、高放射性、高离子浓度）下，高效、高选择性吸附/萃取高放射性元素（钚、镅等）的新材料，且实现了工业化量产。

点评：截至2019年6月，我国已是全球核能/电在建规模最大的国家，如何对与日俱增的核废物进行安全、妥善、长期的管理和处置是一个严峻的问题，晏敏皓团队设计出形影产品，将核废物放进“安全匣”。

绿色汽车

新能源车补贴延长2年

3月31日，国务院常务会议，提出促进汽车消费系列措施。其中，将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长2年。此前政策为，2018年1月1日至2020年12月31日，对新能源汽车免征车辆购置税。

具体看，政策延长的意义，短期还是与疫情影响直接关联。多个方面数据显示，2020年2月全国狭义乘用车零售25.2万辆，同比下降78.5%，环比下降85.4%，销量数据回到14年前。

点评：长期来看，随着补贴政策退坡，2019年新能源汽车产销都出现下滑。不过，这次政策调整的主要意义，还在于对整个产业端的影响。对市场而言，这是个积极信号，为处于低迷期的中国新能源汽车市场，注入了一支强心剂。

绿色国际

全球新冠肺炎确诊突破105万例，美国确诊人数全球第一

据美国约翰斯·霍普金斯大学多个方面数据显示，截至北京时间4月3日23时52分，全球新冠肺炎确诊病例已突破105万例，达105677例，死亡病例达55781例。

数据显示，全球新冠肺炎确诊病例最多的国家是美国，累计突破25万例，达257773例；死亡病例最多的国家是意大利，累计达13915例。

点评：目前全球已有205个国家和地区出现新冠肺炎病例，新冠肺炎疫情在全球多国多点爆发并快速扩散蔓延，抗击疫情早已不是一国一城的事情，全球携手抗疫是最强的武器，共克时艰是唯一正解。

绿色曝光台

倍加洁违反污染防治法遭罚款

4月2日，倍加洁发布公告称公司收到扬州市生态环境局的《行政处罚决定书》。

公告称，倍加洁因正在改造施工的电房与注塑车间因施工阻隔造成了不联通，导致正在运行的负压风机未能发挥废气收集处理的作用，违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条。

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一项的规定，扬州市生态环境局决定对倍加洁作出罚款6万元的行政处罚，并责令倍加洁立即整改违背法律规定的行为。

点评：企业合规、达标进行生产排放是基本义务，企业是否合规、达标排放会直接影响当地的空气质量。政府、企业、个人都要把相关行动落到实处，联合打赢污染防治攻坚战。

中科院南海所公布“深圳湾环评” 确实存在抄袭

4月1日，中国科学院南海海洋研究所（以下简称“中科院南海所”）在官方网站公布了关于《深圳湾航道疏浚工程（一期）环境影响报告书》涉嫌抄袭调查处理情况的说明。

调查结果显示，涉事报告书部分内容与其所编写的环评报告《湛江港30万吨级航道改扩建工程环境影响报告书》定性分析部分相同或高度相似，确实存在抄袭。涉事报告徐玉芬未严格执行规章制度，在未审核盖章情况下擅自提交成果文件。

点评：环评前置在项目之前，就是希望其对项目可能造成的影响进行科学评估，不管是建设项目单位还是环评编制单位，环评不是儿戏要真正做好“守门员”。