落户零门槛能否引来金凤凰

中青报·中青网记者 桂杰 来历：我国青年报 （ 2020年04月20日 01 版）

虽然遭到疫情影响，但各地“抢人才”的脚步却没有怠慢。日前，姑苏、沈阳、重庆、青岛等城市争相推出各种“福利”方针招引人才落地，不少地方下降落户门槛，乃至提出落户“零门槛”，对人才供给购房补助等。

落户“零门槛”能否引来“金凤凰”？在各地遍及复工复产的大布景下，新一轮人才大战透露出哪些信号？

江苏省姑苏市新的人才方针将于5月1日起正式履行，这被媒体称为“王炸”级的人才新政包含：本科学历直接落户，“先落户后作业”；大专学历落户，本来交纳社保满两年的要求拟放宽到6个月。姑苏还推出高端人才奖赏方案细则，高端人才和急需人才直接参照个人薪酬按份额给予重奖，最高每年可获40万元。

青岛市打包推出的10条人才方针较为亮眼：在青高校在校大学生、国内（境）外高校专科及以上结业学年在校大学生可请求落户。大学生在青落户后，可享用青岛市购房方针，契合条件的可请求人才公寓。这是青岛自2018年以来接连第三年下降落户门槛。

沈阳市则在近来出台了全面撤销人才落户约束、进一步铺开落户方针的7条弥补定见，包含技工学校、职业院校及以上在校生和结业生（含往届）在内的7类在沈人员可以落户。

4月1日，重庆市政府办公厅印发新修正的《重庆市户口搬迁挂号施行办法》，进一步拓展人才落户规模：在原引入的专家、学者、留学回国人员以及在本市作业的专科或初级专业方面技术职称以上人员基础上，将在重庆市作业的具有高级技工以上职业资格或相应职业技术等级人员同时归入人才落户类，自己及其一起寓居日子的爱人、未成年子女、爸爸妈妈均可请求落户。

江西南昌市则宣告将完成落户“零门槛”。4月15日，南昌市人民政府办公厅印发《关于全面铺开我市乡镇落户约束的施行定见》的告知，全面撤销在南昌市乡镇地域落户的参保年限、寓居年限、学历要求等迁入条件约束。

“经过户籍方针和一系列其他相关方针招引人才，有利于人才从特大城市流向二三线城市，对我国人才的合理布局发生正面效应。”我国劳作学会特约研讨员苏海南以为，人才活动有助于区域经济开展，缓解当时的结构性作业对立。

苏海南解说说，所谓结构性对立简言之便是“有事无人干，有人无事干”。一些二线城市布局高新工业，对高技术人才有需求，有些更小城市的人才想要去这儿作业，但落不了户，就有可能会呈现这类结构性对立。因而，下降落户门槛对这部分人比较有招引力。

2019年12月25日，中办国办印发的《关于促进劳作力和人才社会性活动体系机制变革的定见》正式向社会发布。其间清晰，全面撤销城区常住人口300万以下的城市落户约束，全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。

一季度国内生产总值同比下降6.8%，有专家以为，疫情对我国经济形成冲击，各地经济稳步的增加面对新应战，后疫情年代“抢人才”实则抢的是工业、是科技、是人力资源。

北京高精尖科技开发院院长汪斌以为：“跟着大学结业生求职季到来，各地人才大战将更趋白热化，落户成为地方政府招引人才的优惠条件之一。但工业的招引力比户口更重要，人才只要在相应的工业范畴才会发挥价值，现在二三线城市工业群的布局与兴起是招引来人才而且留得住高端人才的要害。”他举例说，武汉有高端配备制作、光纤通信、光电子、生物医药等远景较好的工业，虽然遭到疫情冲击，有人脱离，但工业在，人才还会再来。

“从长远来看，落户‘零门槛’福利对人才来说并不是第一位的，真实构筑工业集合才能，发生中心竞争才能，拿出支撑人才开展创业的方针才是要害。”汪斌说。

遭到疫情影响，现在作业压力比较大，一些企业不能许多招人，外向型企业订单削减。日前，北京大学光华管理学院和智联招聘联合推出的陈述数据显现：一季度招聘职位和人数同比均下降27%左右，其间1-3年作业经验的求职人员面对更大压力。

汪斌以为，在这种情况下，政府要为企业开释更多减免税费的方针盈利，给企业减压，然后吸纳更多人才。从事多年科技工业转化研讨的汪斌感触颇深的是，人才到哪里去、工业到哪里去，科学技术创新就在哪里落地生根。

关于落户方针对人才的招引，苏海南以为：“落户盈利不会一时消失，落户和住宅限购以及子女入学严密相关，使人才在公共服务上可以轻松的享用许多市民待遇。许多城市提出的人才落户方针关于职业院校和技工学校结业的技术人才有很大的招引力，也是留住这部分人才的要害。”

本年42岁的徐洋和孪生弟弟徐海都是海归博士后，他们遭到长沙优惠人才方针招引挑选到长沙宁乡作业。弟弟徐海是文象集团董事、首席科学家，哥哥徐洋现任宁乡经济技术开发区经济开展局副局长。

徐洋告知中青报·中青网记者：“虽然遭到疫情影响，但宁乡本年的人才招聘方针不只没有缩短，还推出了比从前更多更大力度的招引人才方针。”

《宁乡市强化高质量开展人才支撑的十条定见》（讨论稿）说到，宁乡在引入人才方面将实施“楚沩英才绿卡”准则，为持卡人在安居创业、全城旅行、子女就学、医疗保障等方面供给全力支撑。对博士或具有正高职称的专家，市财务每年补助10万元，并处理爱人作业。

“单纯靠落户方针难以招引到优秀人才，还需要更立体更详尽的服务，让人才有归属感、取得感。”徐洋称，人才方针给了我们“定心丸”，这也是他之所以落户宁乡并一待便是8年的原因地点。

2020年04月20日 01 版